誰(shuí)來(lái)整治“吃人電梯”?
2015年的7月最后一周,全國(guó)幾乎都籠罩在“電梯吃人”的恐怖氣氛中。先是湖北荊州某商場(chǎng)的扶梯吞噬了一位母親的生命,緊接著廣西、河南、浙江連續(xù)出現(xiàn)電梯致人死傷的惡性事件。面對(duì)這一系列事件,我首先覺得非常痛心,因?yàn)槊恳粋€(gè)受害者受到的都是無(wú)妄之災(zāi)。電梯作為公共設(shè)施,對(duì)它的質(zhì)檢必須嚴(yán)而又嚴(yán)。除了政府盡應(yīng)盡之責(zé)外,還要引入美國(guó)的“吹哨法案”,由全民共同監(jiān)管。什么意思?老百姓一旦發(fā)現(xiàn)身邊的電梯存在問題,立刻通知有關(guān)門部,如果真的檢查出問題,應(yīng)該給予通報(bào)者適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
“政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”,要求政府不要過多干預(yù)市場(chǎng),但是像這種嚴(yán)重危害公共安全的事件,我們的政府就應(yīng)該下重手管。政府和市場(chǎng)的界限一定要?jiǎng)澢宄?,?duì)于涉及老百姓切身利益的公共事件,政府必須用強(qiáng)力的姿態(tài)出面,這個(gè)時(shí)候老百姓是需要政府的,你不能在這個(gè)時(shí)候退出,而且應(yīng)該強(qiáng)行介入,嚴(yán)刑峻法。怎么做呢?在立法層面給予消費(fèi)者更多的權(quán)益保障。我們的政府引入“吹哨人”法案。1986年,美國(guó)對(duì)公共行為提出“吹哨人”法案,只要接受過政府補(bǔ)貼的公司,或者直接、間接的受益者,都要受到老百姓的監(jiān)督。什么意思?作為消費(fèi)者,一旦發(fā)現(xiàn)接受政府資金援助的企業(yè),或者間接受到好處的企業(yè)有欺詐違法的行為,就可以揭發(fā)檢舉它們。然后可以請(qǐng)司法部門調(diào)查,如果檢舉的內(nèi)容屬實(shí),那么該企業(yè)所交罰款的15%~25%都是歸舉報(bào)者的;如果司法部門不予調(diào)查,你也可以自己調(diào)查,如果調(diào)查結(jié)果證明你的檢舉是正確的,那么企業(yè)罰金的25%~30%是你的。目前,美國(guó)老百姓因?yàn)椤按瞪谌恕狈ò?,已?jīng)從揭發(fā)檢舉中獲得了10億美元的獎(jiǎng)勵(lì)。所以,除了行政干預(yù)之外,我們要引入“吹哨人”法案,透過民事訴訟的方法解決、監(jiān)督包括洋品牌在內(nèi)的,消費(fèi)者權(quán)益受侵害的問題。
背景提示:“吹哨人”法案是《聯(lián)邦民事欺詐索賠法案》的一個(gè)程序性修正案,也稱“告發(fā)人訴訟”。該法案允許個(gè)人代表美國(guó)政府,起訴任何收到或使用政府資金,并從中獲利的合約人和其他實(shí)體,包括州等地方政府的欺詐行為。法案中的“個(gè)人”就是“吹哨人”,意為瞭望哨和告發(fā)者,幫助政府監(jiān)察公共行為中的欺詐和不公。司法部在收到投訴、告發(fā)后60天內(nèi),要進(jìn)行調(diào)查并決定是否作為原告參與起訴。如果司法部起訴,“吹哨人”可以分到賠償額的15%~25%;如果司法部不起訴,“吹哨人”可以自行調(diào)查并起訴,以“私人檢察官”的身份打擊影響政府資金的腐敗行為,“吹哨人”可以分到賠償額的25%~30%。
結(jié)合洋品牌在中國(guó)大陸犯下的普遍質(zhì)量拙劣、國(guó)內(nèi)外差價(jià)大的問題,我們呼吁這些洋品牌的中國(guó)大陸員工當(dāng)“吹哨人”,一旦檢舉成功,政府從出事企業(yè)的罰款中拿出一定比例,獎(jiǎng)勵(lì)給做“吹哨人”的員工。因?yàn)槿绻高^正常的司法程序去懲罰這些洋品牌,不僅調(diào)查、舉證的過程費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且處罰金額還不足以起到震懾作用。即使全面完善法制,也還需要很長(zhǎng)的時(shí)間,在這段時(shí)間里,我們老百姓的生命健康,以及各項(xiàng)權(quán)益都要繼續(xù)受到損害。因此,建議我們的政府及早引入“吹哨人”法案,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
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